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社保繳費基數降低了,2020年新退休人員的退休金按什么標準計算?


  來自網絡-  

  2020-03-06 10:50  


           2019年5月,國家為了降低企業負擔,實施了一攬子降低社會保險費率政策。一方面是將企業承擔的養老保險繳費比例有最高20%降低至16%,延續失業保險、工傷保險階段性降低費率政策;另一方面是調整了有關社保繳費基數的政策。2020年2月,因為疫情防控企業生產經營受到嚴重影響,我們將階段性減免2~6月份中小微企業的社會保險費,大型企業2~4月份減半征收。一系列優惠政策,預計減輕企業負擔1萬億以上。一些參保人員擔心,會不會影響養老金高低呢?尤其是調整了社保繳費基數的政策。
    社保繳費基數政策的調整
    國家明確從2019年5月起,以本省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算全口徑城鎮就業人員平均工資。以全口徑就業平均工資為基礎核定個人繳費基數的上下限。
    青島市過去一直使用的是全口徑社會平均工資,讓我們看一下差別。2018年青島市全口徑在崗職工平均工資是5733元,2017年是5309元,增長了8%。實際上,城鎮非私營單位在崗職工社會平均工資是7570元,城鎮私營單位在崗職工平均工資是4336元。全口徑平均工資比城鎮非私營單位在崗職工平均工資降低了32%。
    為什么很多地區使用的是城鎮非私營單位在崗職工社會平均工資呢?這要從建立養老保險制度的初期說起。我國從1986年10月開始在國營企業實施養老保險繳費,1991年全面推開養老保險繳費。最初的社會平均工資統計,限于技術和當時的社會經濟構成,根本就無法使用私營單位的社會平均工資。隨著時代的發展,一些地區改變了繳費基數政策,大多數地區持續使用的是城鎮非私營單位的社平工資。
    社平繳費基數降低了,靈活就業人員等一些按照最低繳費基數繳費的人員負擔也就降低了。很多人知道,養老保險計算也是使用退休上年度社會平均工資的。按照有關公式的計算,其實社平繳費基數和退休待遇計算的社平工資應當是同一個值,這樣才能保障養老保險基金的收支平衡。可是,改變社平繳費基數的標準,會對以前的退休待遇產生影響。
    比如說,過去按照60%基數繳費30年,退休可以領取24%的退休上年度社會平均工資的基礎養老金。如果2018年退休,使用的社會平均工資是5500元,那么基礎養老金可以領取1320元每月。可是,如果2020年退休,中間這兩年繼續繳養老保險60%基數,退休基礎養老金待遇等于25.6%的退休上年度社會平均工資,如果使用的社會平均工資成了5000元,那么基礎養老金只有1280元每月。多繳兩年養老保險,晚退休兩年,反而養老金還要低下40元,很不公平。所以,國家是不可能允許出現這種事情的。還好,個人賬戶養老金不會受社平工資的影響。
    國家明確要制定基本養老金計發辦法的過渡措施,確保退休人員待遇水平平穩銜接。如果說分段計算的話可能是更公平的,比如只要是2019年5月之前的繳費年限,基礎養老金都使用城鎮非私營單位在崗職工社會平均工資;之后的繳費年限使用全口徑社平工資,這樣才是最公平的。不過具體的方案要等待國家制定出臺以后才知道,現在退休老人領取的只是臨時養老金,還沒有理順呢。
所以,相信國家會保障退休老人的利益,不會讓參保繳費職工吃虧的。

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