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最高獎勵500萬！余杭出臺新政！確定仁和、良渚、塘棲...5個為重點鎮街！ |
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來自網絡- |
2019-01-10 14:46 |
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| 驅車行駛在余杭鄉村公路旁整潔的道路上，望可見有序排列的現代民居，另一邊則是開闊的池塘連著片片農田，勾勒出一幅自然和諧的田園風景畫。 今年2月1日起，我區將按照“余杭區全域土地綜合整治與生態修復工程實施方案”，在全區范圍內組織實施全域土地綜合整治。通過“田水路林村”全區域全要素綜合整治，實施城鄉建設用地增減掛鉤、耕地墾造、旱地改水田、耕地質量提升、高標準基本農田建設和永久基本農田建設等地保護工程，優化永久基本農田布局，優化國土空間開發利用格局。 目標任務 我區全域土地綜合整治與生態修復工作于去年開始籌備，結合后備資源等實際情況，確定了東湖街道、仁和街道、運河街道、良渚街道、塘棲鎮作為全域整治的重點鎮街。此次印發的《實施方案》明確了這5個重點鎮街的工作要求并規定了其他鎮街原則上要申報一個全域土地綜合整治與生態修復工程項目的工作任務。同時，《實施方案》還對全區全域土地綜合整治與生態修復工作提出了限時完成的工作目標：整村整治項目須在1年內完成整治；全域整治項目須在1年內完成土地整治相關工作；2020年底前完成全部項目的整治工作。 激勵政策 1實行永久基本農田整備區制度。 將全域整治修復項目區內永久基本農田周邊的農用地、散亂耕地和零星建設用地復墾后納入永久基本農田整備區，通過土地整治和耕地質量提升等工程性建設，逐步形成與永久基本農田連通連片、設施完善、質量相當的優質耕地。對達到永久基本農田標準的，納入永久基本農田儲備庫，探索永久基本農田數據庫年度更新與零星永久基本農田調整相掛鉤制度。 2加大土地規劃政策支持力度。 村土地利用規劃經區政府批準后，納入鄉鎮土地利用總體規劃一并實施。在不減少林地面積和不破壞生態環境的前提下，允許零星耕地、園地、林地、其他農用地進行空間調整和布局優化，涉及調整農用地地類的，納入年度土地變更調查進行統一調整。要充分合理利用存量建設用地，努力盤活閑置浪費、低效利用的建設用地，整治修復項目區內建設用地確實無法滿足農村發展村莊建設需要的，在符合土地利用總體規劃前提下，允許適當擴大村莊建設用地規模。各整治修復項目區可提留不超過建設用地復墾面積的 20%，作為規劃新增建設用地預留指標，用于整治修復項目區內農村基礎設施和農村新產業新業態發展用地。 3加大土地整治資金保障力度。 在確保整治區內耕地數量和質量平衡的前提下，城鄉建設用地增減掛鉤指標可在土地利用總體規劃確定的擴展邊界范圍內等面積帶規劃空間使用。在滿足村莊建設和農村發展需求后，產生的耕地占補平衡指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標，由區政府統一回購有償調劑使用。占補平衡指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標，由國土部門代表區政府與項目組織實施主體簽訂回購協議。2018年1月1日以后批準立項的建設用地復墾項目所產生的城鄉建設用地增減掛鉤節余指標的回購價格為：農用地10萬元/畝、旱地40萬元/畝、水田60萬元/畝。 2018年1月1日以后批準立項的高標準農田建設項目按實際驗收面積，由區財政以“以獎代補”方式撥付3000元/畝的補助資金。 列入省級全域整治修復工程的項目，實施方案經批準后，預先撥付50%的回購資金作為項目的啟動資金給予項目所在實施主體，該筆資金只能用于全域整治項目、農田基礎設施建設、公共服務設施建設等支出。剩余回購資金按完成整體驗收后30%、省自然資源廳入庫報備后20%支付。其余全域整治修復工程的項目預撥資金按土地整治原有政策執行。修復工程復墾形成的城鄉建設用地增減掛鉤指標，鎮街可在土地利用總體規劃確定的擴展邊界范圍內等面積直接置換，節余指標由區政府回購。 4統籌各類建設專項資金補助。 實施省級全域整治修復工程區域范圍內，同步實施的美麗鄉村建設、四好農村公路建設、美麗田園、農業綜合開發、農田水利等項目，為全域整治修復工程的子項目，按照“渠道不變、用途不變、專賬管理，統籌安排”的原則，由區財政按現有各專項資金同步享受并專項補助，充分發揮各項資金使用的疊加效應。 5安排專項資金以獎代補。 區財政安排專項資金，根據全區各地村土地利用規劃編制情況，按照全域整治修復工程涉及需編制村土地利用規劃的行政村數量，予以每個村3萬元的編制資金獎勵。同時根據綜合成效評估結果，結合耕地占補平衡指標和城鄉建設用地增減掛鉤結余指標的調劑情況，對成效突出的2個全域整治工程、2個整村整治工程，分別予以500萬元和200萬元的獎勵。 6參照省市相關政策。 關于全域土地綜合整治有關土地利用規劃和用地監督管理的規定，省市文件明確的，按上級規定執行。 土地是農村最大的資源 城市的現代化進程，造成建設用地碎片化程度較高，同時帶來耕地的碎片化。在余杭，零星、閑散、低效的土地遍布各個鎮村，數量眾多、情形各異、問題多樣，如何精準施策，做到精細化綜合整治？ 全域土地綜合整治是推動鄉村振興、進一步優化國土利用格局的重要力量之一。無論是農業發展、環境綜合整治，還是城鎮經濟社會事業發展，都離不開充足的土地保障。 此次《實施方案》出臺，我區將統籌開展零星耕地歸整、散落村居撤并、村鎮環境治理、產業集聚升級、生態環境修復、公益設施配套等工作，著力解決當前鄉村耕地和建設用地碎片化問題，保障新農村建設和農村產業融合發展用地，逐步形成農田集中連片、建設用地集約集聚、生態環境和諧美麗的鄉村土地集約利用格局，推進美麗余杭建設和城鄉統籌發展。 天妹從國土余杭分局了解到，目前，我區東湖街道、仁和街道的項目已順利申報我省全域整治項目，并已制定上報項目實施方案，運河街道項目和良渚街道項目實施方案已通過區級論證，塘棲鎮實施方案正在編制過程中。此外，瓶窯鎮崇化村和崇賢街道四維村已成功申報市級整村整治項目。 屆時，伴隨著一個個項目的落地，我區鄉村環境將大幅改善，到時候村民們還有望共享商業配套、便捷交通、社區服務等公共資源，促進田園景觀化。與此同時，村里獲得的獎勵資金還可通過投資進一步壯大村集體經濟，屆時農戶可從中獲得年土地流轉收益，拓展增收渠道。 更多藍領招聘咨訊！歡迎掃描下方二維碼關注官方微信:找工作就上普工網 微信號：pg114_net 
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