城市建設離不開人才支撐。杭州在建設世界名城的道路上，如何打造全國領先的人才高地和科創中心？昨天，《杭州市大學生創業三年行動計劃（2017-2019年）（征求意見稿）》在市政府網站公布。

    根據征求意見稿，杭州要在三年內，新成立大學生創業企業3000家以上，吸引6000名以上大學生來杭創業，帶動就業15000人以上。同時資助大學生創業項目600個左右，培訓大學生創業企業負責人500人次以上。

    如何達到以上目標？杭州將采取一系列舉措。目前，三年行動計劃正在征求意見，市民有任何意見或建議，均可以在5月31日前，登陸“中國杭州”的網上聽證板塊進行留言。

    科技成果轉化、研發或文創類項目

    最高可申請創業擔保貸款50萬元

    其中，在主城區范圍內新創辦企業的大學生，將有機會獲得無償資助，最高資助金額達20萬元。

    不過申請資助須滿足三條“硬杠”。首先，這里的大學生必須是在杭普通高校在校生或畢業后五年內的全國全日制普通高校畢業生。其次，該企業的法定代表人必須由大學生擔任，且依法在該企業繳納社保。最后，大學生創業團隊的核心成員出資總額不能低于注冊資本的30%。

    在杭自主創業的大學生村官，也可以按項目等級，分3萬元、6萬元、10萬元、15萬元、20萬元五檔獲得無償資助。中國杭州大學生創業大賽的參賽項目在杭落地轉化的，也可以申請無償資助。其中100強的參賽項目可申請8萬元，獲獎項目可申請10萬元至20萬元不等。

    如何把大學生創業企業做大做強？征求意見稿提出要拓寬融資渠道。

    一方面，通過社會投資機構投資扶持的方式，讓成長型大學生創業企業快速成長為“新銳杭商”。另一方面，繼續實施杰出創業人才培育計劃。如每年選拔20名左右培育對象，給予50萬元的培育扶持資金和服務，用于教育培養、項目攻關、技術研發、經營管理、市場開發等。

    值得一提的是，符合條件的大學生創業企業，還可申請創業擔保貸款，享受相應的貼息政策。創業擔保貸款額度不超過30萬元，不過科技成果轉化、研發或文化創意類項目，最高貸款額度可提高至50萬元。

    大學生創業企業辦得好，當然也會有獎勵。比如，年稅收100萬元以上或帶動就業100人以上的，可有機會獲得10萬元資助。

    大學生創業園給大學生提供了良好的創業平臺。征求意見稿提出，新辦大學生創業企業入駐市級大學生創業園的，三年內可獲得50平方米以內的免費經營場地。

    而在創業園外租賃房屋用于創業的，三年內將獲得100平方米以內的房租補貼，補貼標準為第一年每天1元/平方米，第二、第三年每天0.5元/平方米。

    享受場地補貼滿三年的成長型大學生創業企業，如果在這三年內年均銷售收入達100萬元且年均納稅超過5萬元，還可按前款標準再獲得三年免費經營場地或每天0.5元/平方米的場地補貼。

    與此同時，創業大學生的住房難問題也將得到緩解。根據征求意見稿，新引進到杭州工作的應屆全日制碩士研究生以上人員及歸國留學人員，可一次性獲得生活或租房補貼，其中碩士每人2萬元，博士每人3萬元。

    除了房租補貼，大學生創業在社保方面也享受優惠。比如，在校大學生、畢業5年以內高校畢業生在市區首次創辦企業、個體工商戶，擔任法定代表人或負責人，并以靈活就業人員身份繳納社會保險費，或由其創辦的經營實體為其依法連續繳納社會保險費12個月以上的，可享受5000元的一次性創業社保補貼。其中，從事農村電商創業的，農村電商一次性創業社保補貼上浮20%。

    另外，如果該大學生創業企業帶動3人就業，并依法連續為其繳納社會保險費12個月以上，該創業大學生還可享受每年2000元的帶動就業補貼。在3人基礎上，每增加1人，可再享受每人每年1000元的補貼，每年補貼總額不超過2萬元，補貼期限不超過三年。