在某種程度上， 職稱就是“稱量” 專業技術人員在專業領域內能力強弱和業績大小的指標。

    如何讓職稱在人才評價體系中更好地發揮 “稱量” 作用， 更準確地 “稱” 出專業技術人才才能的 “斤兩”？

    今年1月份由中辦、 國辦印發的 《關于深化職稱制度改革的意見》 給出了響亮的回答。

    評什么

　　這些年來， 職稱評定領域存在唯學歷、 唯資歷、 唯論文的傾向。 由職稱評定問題帶來的各類矛盾沖突和煩惱屢見不鮮。

　　對不同專業、 不同系列的專業技術人才采取大致一樣的評價標準， 比如職稱外語、 計算機和論文這些 “硬杠杠”， 如果過不了， 無論專業技術多過硬， 都沒法晉升職稱[淚]…… 這種 “一刀切” 的評價標準在 《意見》 中得到修改和完善。

　　《意見》 明確指出： 要遵循人才成長規律， 以品德、 能力、業績為導向， 完善評價標準， 創新評價方式， 克服唯學歷、 唯資歷、 唯論文的傾向， 科學客觀公正評價專業技術人才， 讓專業技術人才有更多時間和精力深耕專業， 讓作出貢獻的人才有成就感和獲得感。　　

    怎么評

    在職稱評定中， “誰來評”的問題也比較突出。

　　“外行評價內行” “評了不能用， 能用的評不了”， 這些現象在一些專業技術領域的職稱評定中不同程度地存在。 而此次《意見》 的出臺， 重點要解決這個困擾大家多年的 “痛點”。

　　《意見》 明確指出，：要建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制， 注重引入市場評價和社會評價。

　　不僅如此， 《意見》 還進一步明確了不同領域的專業人才的評價主體———基礎研究人才評價以同行學術評價為主， 應用研究和技術開發人才評價突出市場和社會評價， 哲學社會科學研究人才評價重在同行認可和社會效益。

　　需要特別指出的是， 《意見》 也表現出了政策制定的靈活性， 比如對特殊人才規定可以通過特殊方式進行評價， 并且鼓勵有條件的地區單獨建立基層專業技術人才職稱評審委員會或評審組，單獨評審。　　

    誰能評

    長期以來， 我國的職稱制度共設置科學研究、 工程、 農業、衛生、 教師等29個職稱系列。這些行業大都是體制內職業， 而大量的非公經濟組織和社會組織人才以及高技能人才不能參評，這也極大地挫傷了他們的積極性和創造性。

　　因此， 《意見》 也提出， 拓展職稱評價人員范圍。 進一步打破戶籍、 地域、 身份、 檔案、 人事關系等制約， 創造便利條件，暢通非公有制經濟組織、 社會組織、 自由職業專業技術人才職稱申報渠道。

　　除了打破身份限制， 如何促進職稱評價與人才培養使用相結合， 也是 《意見》 中重要的改革內容。

　　《意見》 明確指出， 要促進職稱制度與用人制度的有效銜接。 用人單位結合用人需求， 根據職稱評價結果合理使用專業技術人才， 實現職稱評價結果與各類專業技術人才聘用、 考核、 晉升等用人制度的銜接。

    值得注意的是， 《意見》還規定， 目前未設置正高級職稱的職稱系列均設置正高級，以拓展專業技術人才職業發展空間。 這也讓一些沒有正高職稱的專業技術人員看到了希望，“小學老師也能當 ‘教授’” 不再只是傳說。